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李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《人力資源市場暫行條例》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《人力資源市場暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2018年10月1日起施行。

《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國境內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動的第一部行政法規(guī)，對建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，具有重要意義。《條例》對人力資源市場培育、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場活動規(guī)范、人力資源市場監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。

一是更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)對人力資源市場的培育。國家建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動配置機(jī)制?？h級以上人民政府運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)。引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源合理流動，任何地方和單位不得違反國家規(guī)定設(shè)置限制流動的條件。鼓勵開展平等、互利的人力資源國際合作與交流，開發(fā)利用國際國內(nèi)人力資源。

二是落實(shí)改革要求，推進(jìn)人力資源市場領(lǐng)域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，需要取得行政許可，開展其他人力資源服務(wù)實(shí)行備案管理；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動，需要書面報告。取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

三是明確人力資源市場活動規(guī)范，促進(jìn)市場主體誠信守法。個人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)求職，用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息，人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得介紹從事違法活動；違法開展業(yè)務(wù)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場秩序。人力資源社會保障行政部門采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營情況年度報告，但是通過信息共享可以獲取的信息，行政機(jī)關(guān)不得要求其重復(fù)提供。加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè)，實(shí)施信用分類監(jiān)管。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。（新華社北京7月17日電）

《 人民日報 》（ 2018年07月18日 01 版）